La Corte dejó firme que Bariloche no podía determinar una tasa con relevamientos privados

La Corte Suprema desestimó por el artículo 280 del Código Procesal la queja de la Municipalidad de San Carlos de Bariloche contra la sentencia que había anulado una determinación del derecho de publicidad y propaganda basada en relevamientos de una empresa privada. El voto concurrente aclara que esa desestimación no confirma el acierto de lo resuelto.

El 14 de octubre de 2026, en Pepsico de Argentina S.R.L. c/ Municipalidad de San Carlos de Bariloche (CSJ 547/2025/RH1), la Corte Suprema de Justicia de la Nación declaró inadmisible el recurso extraordinario del municipio, desestimó la queja y tuvo por perdido el depósito. La decisión deja firme el pronunciamiento de la justicia de Río Negro, que había anulado una determinación del derecho de publicidad y propaganda por los períodos 2016 a 2018.

Según esa sentencia provincial, el procedimiento fiscal se había apoyado en relevamientos, verificaciones y constataciones hechos por personal de una empresa privada contratada por el municipio. Los tribunales rionegrinos entendieron que esas tareas forman parte del ejercicio de la potestad tributaria y no pueden delegarse en particulares, de modo que las actuaciones privadas no tenían el valor de instrumentos públicos ni podían sustentar el reclamo. El Superior Tribunal de Justicia de Río Negro confirmó ese criterio. El municipio interpuso recurso extraordinario y, ante su denegación, acudió en queja.

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La mayoría de la Corte se limitó a aplicar el artículo 280 del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación. En un voto concurrente, el ministro Ricardo Lorenzetti —citando la causa “Vidal” (Fallos: 344:3156)— precisó que la desestimación de un recurso extraordinario por esa vía “no importa confirmar ni afirmar la justicia o el acierto de la decisión recurrida”. La aclaración importa: el fallo deja firme lo resuelto en la provincia, pero no implica que la Corte haya examinado ni convalidado el fundamento de esa sentencia.

El criterio de no confirmar el fondo al desestimar por el artículo 280 no es nuevo en la Corte. En materia laboral, el tribunal también se pronunció este año sobre la actualización de créditos laborales en juicios sin sentencia firme. En tributos locales, hay otros fallos recientes sobre los límites a las retenciones provinciales de Ingresos Brutos. El seguimiento de estas causas está en Impuestos.